МОМ в Казахстане

Казахстан стал государством-членом МОМ 2 декабря 2002 года. Как страновой офис с координационными функциями для Центральной Азии, миссия МОМ в Казахстане помогает решать конкретные субрегиональные вопросы миграции и возникающие тенденции в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане, определяя приоритеты для разработки проектов и мобилизации ресурсов, а также стимулируя, направляя и поддерживая разработку проектов в страновых офисах в контексте субрегиональных стратегий, политики и консультативных процессов.

Стратегия МОМ в Центральной Азии

Стратегическое видение МОМ в Центральной Азии заключается в максимальном использовании потенциала миграции для содействия развитию и экономическому росту в Центральной Азии. Для достижения этого видения и выполнения мандата МОМ по продвижению гуманного и упорядоченного управления миграцией были определены следующие цели:

• Улучшить понимание миграции среди правительств, сообществ и работодателей.
• Помочь создать эффективные системы управления миграцией и решить проблемы, связанные с нелегальной миграцией.
• Продвижение и защита прав мигрантов.
• Способствовать сокращению бедности в Центральной Азии среди мигрантов, местных сообществ и принимающих сообществ.
• Способствовать созданию благоприятной среды для достойного труда, равных возможностей трудоустройства и внедрения передового опыта.
• Поддерживать стабилизацию общин и интеграцию мигрантов в районах, подверженных конфликтам.
• Оказывать помощь людям, находящимся в пути.
• Решение многочисленных проблем, связанных с торговлей людьми, включая предотвращение торговли людьми и защиту жертв.

Критические проблемы миграции в регионе

Центральная Азия сталкивается с несколькими критическими проблемами в области управления миграцией. Эти вопросы отражают экономическую, политическую и социальную напряженность, существующую во всем регионе. К важнейшим проблемам миграции в Центральной Азии относятся:

• Недостаточный межгосударственный диалог по вопросам миграции и трудности в гармонизации международных, региональных и национальных миграционных процессов.
• Неадекватная национальная и региональная миграционная политика и неразвитая законодательная база.
• Плохой сбор, управление и обмен данными, что приводит к неадекватному пониманию фактических масштабов миграции и нерегулированной миграции.
• Неразвитый потенциал для решения проблем миграции. Необходимо более глубокое понимание вопросов миграции государственными органами, а также наращивание потенциала для решения проблем миграции и управления границами.
• Неадекватная правовая и социальная база для защиты мигрантов, особенно их прав человека.
• Широко распространенная трудовая и сексуальная эксплуатация мигрантов.
• Отсутствие оптимизации денежных переводов: в условиях, когда значительная часть ВВП многих стран Центральной Азии поступает от мигрантов, работающих за рубежом. Правительствам не хватает потенциала для включения миграции в повестку дня развития.
• Политическая неопределенность и подверженная стихийным бедствиям география, характерные для Центральной Азии, требуют стабилизации сообществ и снижения риска стихийных бедствий.

Интегрированный подход в Центральной Азии

Пять стран Центральной Азии - Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан - тесно связаны между собой в плане истории и культуры. Поэтому вопросы миграции в этих странах также связаны между собой и имеют много общего. Стремясь решить эти проблемы, а также поддержать экономическое и политическое сотрудничество между пятью государствами Центральной Азии, МОМ недавно приняла территориальный подход к пяти странам Центральной Азии с координационным офисом в Астане, Казахстан.

Для обеспечения согласованности и долгосрочных устойчивых решений МОМ внедрила единый подход к управлению в странах Центральной Азии. Этот подход позволил МОМ повысить потенциал отдельных миссий в плане сбора средств, оперативности, подотчетности, прозрачности и профессионализма. Он также помогает Координационному офису управлять и контролировать программы, позволяя МОМ увеличить свой потенциал в Центральной Азии при одновременном снижении операционных расходов.

В Центральной Азии интегрированный подход МОМ создал сильное конкурентное преимущество. Это преимущество обусловлено тремя факторами. Во-первых, единая система управления МОМ увеличивает ее потенциал в регионе при одновременном снижении операционных затрат, что позволяет эффективно управлять и помогает обеспечить максимальное воздействие. Во-вторых, МОМ уделяет большое внимание командной работе. Миссии МОМ в Центральной Азии не только тесно сотрудничают друг с другом в рамках региональных проектов, но и тесно взаимодействуют с миссиями МОМ за пределами непосредственной территории кластера, особенно с Российской Федерацией. Наконец, многолетнее присутствие МОМ в регионе позволило ей накопить обширный опыт. МОМ обладает обширными знаниями о программной, геополитической, культурной и социально-экономической динамике Центральной Азии.

Региональные программы МОМ способствуют улучшению координации и согласованности действий по трансграничным вопросам и используют конкурентные преимущества присутствия МОМ на местах во всех пяти странах Центральной Азии. Кроме того, региональные программы МОМ позволяют ей участвовать в тесном, скоординированном сотрудничестве с различными правительствами и организациями гражданского общества. Такая координация привела к достижению высоких результатов.